證券時報記者 江聃

要實現2023年的增長預期目標，恢復和擴大消費的重要性日益凸顯。政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。正在召開的全國兩會上，代表委員積極為提振消費建言獻策。如何讓老百姓能消費、敢消費，增強消費信心是大家的共同關注。同時，來自行業企業的代表委員還從提升消費便利性、創新消費場景等方面提出建議。

增強老百姓消費底氣

消費能力來自于就業、來自于收入。全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧接受媒體采訪時表示，老百姓的消費意愿首先是基于好的預期。消費受收入和就業等兩方面因素影響。長期看，要實施就業優先戰略，把就業擺在經濟社會發展優先位置；要深化收入分配體制改革，盡量擴大中等收入群體，提高低收入群體的收入，提高居民收入中工資性收入占比。只有這樣，才能增強老百姓消費的底氣。

今年政府工作報告提出要實現居民收入增長與經濟增長基本同步。國務院發展研究中心研究員馮文猛對證券時報記者表示，這是多年來的一貫目標要求。如果今年經濟增速實現5%左右預期目標，全國居民人均可支配收入的增速也有望與之相當，這將較2022年有明顯提高。隨著疫情防控措施優化，經營主體整體的業務活動將明顯好轉。企業活得好了，就業崗位就會增多，這有利于穩定以工資為主要生活來源的勞動者的收入預期，增強信心。馮文猛還認為，今年以提高中低收入居民消費能力為目標的政策仍將加力。

圍繞提升消費便利做文章

隨著疫情防控措施持續優化，線下消費熱度快速恢復。對于恢復線下接觸型消費，代表委員們建議，要圍繞“便利”二字做文章。

以旅游行業為例，全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌指出，世界旅游業和國內旅游市場正在進入全面復蘇新階段，各國各地區紛紛出臺入境旅游市場振興措施。中國目前只試點恢復了20個國家的出境旅游業務，至今尚未宣布重啟入境旅游業務，建議進一步優化簽證政策、通關措施，放寬過境限制，為外國人來華旅游提供更多便利。他還建議，完善境外游客在行前和旅游過程中的金融結算和移動支付環境、網絡服務。提高入境游客聚集區、各大交通樞紐、星級酒店、大型購物點的銀行卡和各類電子支付使用的便捷度和外幣兌換便利性。

全國政協委員、春秋航空董事長王煜也建議進一步優化旅游簽證便利性，促進入境游發展。在他看來，在簽證方面，我國和周邊國家相比，便利化程度還可以進一步提高。例如，日本、韓國、泰國、菲律賓和新加坡等國家對歐美國家游客普遍施行免簽21～90天的政策。

全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏表示，上海、北京等五個獲批開展“國際消費中心城市”建設的城市在免稅經濟方面擁有較強的軟硬件優勢，建議以這五個城市為試點，率先開展擴大免稅經濟的相關工作。包括探索逐步放開免稅產業的市場準入、進一步調整優化免稅政策、加快布局一批離島及市內免稅店和拓寬國產品牌的免稅銷售渠道。

穩定大宗消費

政府工作報告提出，穩定大宗消費。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，穩定大宗消費的核心是穩定汽車消費。短期看，今年6月車市將面臨基數效應，穩定汽車銷售增速壓力較大，建議提前進行政策儲備，平順高基數壓力，并為四季度的強增長奠定良好基礎。同時，他建議從汽車全生命周期著眼，將擴大汽車消費和促進產業長遠發展相結合，不斷完善汽車消費政策，有序取消行政性限制消費購買規定，建議汽車保有量低于400萬的城市放開限購，如杭州就有條件逐步解除限購，以創造良好的環境促進外來人口流入。

崔東樹稱，總體來看，目前我國與發達國家的千人汽車保有量相差4倍，國內汽車市場仍有很大發展空間。隨著經濟回暖，個人消費逐步走強，車市應該有更好的發展。

全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞還指出，目前我國的換電模式仍處于起步階段，規劃布局整體落后、資源共享缺乏基礎等問題尚待解決。建議加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對換電車型免征電池部分的購置稅。

對于家電的消費，奧維云網（AVC）總裁助理兼研究創新部總經理趙梅梅對證券時報記者表示，新冠疫情三年時間里，中國家電市場一直在深度盤整中承壓前行，市場規模一直未恢復至疫前水平。隨著疫情防控措施的優化，“人間煙火氣”正在有序回歸，消費復蘇按下快進鍵。預計2023年家電市場迎來確定性增長，隨著用戶理念趨于成熟，市場增長最終將回歸產品與服務。